原発の耐震性

今回の地震で福島の原発が大変なことになってます。
緊急時に原子炉を冷やす冷却装置はなぜ稼働しなかったのか？
非常用電源が故障したのは、「想定外の地震や津波の影響」だと言っているが、11日にも書いたけど、今回のM8.8という地震の規模は、日本では史上最大の規模だったかもしれないけど、世界的に見れば5番目の規模だという･･･。
誰が何を基準にして耐震設備を考えているのか知らないけど、地震大国の日本において、最低でも世界最大規模の地震を想定の範囲に入れておくのは、当然の対応だったのではないだろうか･･･。